很榮幸參加中國乳制品工業協會特種乳專業委員會成立大會暨首屆特種乳產業發展論壇。當前國內疫情呈現多點散發及局部規模性暴發的形勢，按照疫情防控要求，我們通過線上連線方式見面，距離雖遠，但為乳制品行業健康發展而努力的心愿與決心是相通的。尤其是，我們看到乳企為抗疫慷慨解囊、保障供應，體現了中國乳業的行業精神與責任擔當。借此機會，對特種乳委員會以及羊乳、牦牛乳、水牛乳、駱駝乳四個專委會的成立、對成功舉辦首屆特種乳產業發展論壇表示熱烈的祝賀，向長期關心、支持、配合食品生產監管的同志們，表示衷心地感謝；向積極為抗擊疫情作出貢獻的企業家們表示崇高的敬意！

伴隨全面建成小康社會的步伐，社會各界一致認識到，食品安全是美好生活的基礎，乳制品是食品安全的代表性產業，是關系國民營養與健康中國建設的支柱性產業，是助力鄉村振興、推進一二三產業協調發展的戰略性產業。以習近平同志為核心的黨中央高度重視乳制品行業的發展和質量安全，站在國際競爭與下一代健康的高度，明確了乳制品行業的發展目標。國務院出臺專門文件，圍繞全產業鏈供應與控制，指明了奶業振興的推進路徑。市場監管總局開展乳制品質量安全提升行動，深入推進奶業振興工作，提升乳制品質量安全水平。乳制品生產企業加大人、財、物的投入力度，鞏固行業發展成果，優化產業鏈布局，夯實安全基礎保障，完善質量管理體系，乳制品質量安全水平在食品行業繼續處于領先位置，2021年全國四級市場監管部門乳制品監督抽檢合格率達到99.87%，乳制品產業高質量發展勢頭穩健。

健康是促進人的全面發展的必然要求，是經濟社會發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。近年來，隨著健康中國建設的深入推進，廣大消費者對乳制品的消費需求，不僅體現在“數量”上，更體現在“質量、營養、健康”上。羊乳、牦牛乳、水牛乳、駱駝乳等特色乳制品得到越來越多消費者的青睞，特色乳制品生產企業也逐漸發展起來，成為乳制品行業的一股新勢力。市場監管總局高度重視特色乳制品產業的發展，為了服務企業，我們在食品生產許可中增設特色乳制品分類，指導相關地區制定完善食品安全地方標準，滿足企業生產經營需求。據調查，現在已初步形成以陜西為代表的羊乳加工聚集區、以西藏、四川為代表的牦牛乳加工聚集區，以廣西為代表水牛乳加工聚集區，以新疆、內蒙古為代表的駱駝乳加工聚集區，為特色乳制品發展奠定了堅實的產業基礎。

特色乳制品產業快速發展的同時，一些問題不能忽視。目前，特色乳制品質量安全水平還需要提高，特色乳制品生產經營過程中摻假摻雜現象時有發生，特色乳制品銷售中夸大宣傳、虛假宣傳較為普遍，委托加工方式造成質量安全過程控制不嚴，特色乳奶源供給不穩定等。今天，中國乳制品工業協會成立特種乳委員會以及羊乳、牦牛乳、水牛乳、駱駝乳四個專委會，非常及時、非常必要、也非常重要。在此，我有四點想法與各位共勉。

一要加強奶源建設，增強供應鏈穩定性。新發布的居民膳食指南推薦每人每天飲奶500克，預計乳制品消費量將進一步提升，我國奶源供需矛盾逐漸成為制約行業發展的主要原因，特色乳制品的奶源供給區域與消費主要區域分布不平衡，產奶旺季與消費旺季又有時間差異。希望企業要立足當前、著眼未來、放眼全球，提高各類特色奶源的供應量、供應穩定性。

二要加強基礎研究，提高營養價值公信力。特色乳制品的市場價值與消費需求與牛奶有差異，這是消費者認可的，但特種乳的特殊營養功能還需要進一步研究證實。特色乳制品企業要聯合中國農業大學等專業機構加強研究，推動一些營養功能得到學界公認，寫入國家標準或相關文件，進而得到消費者充分認可。企業要加大研發投入，加強產品創新，生產出更好更優質的乳品。

三要加強過程管理，筑牢質量安全防護網。消費者對特色乳制品的營養健康的訴求較高，如果特色乳制品質量安全水平還低于行業平均水平，那將失去消費信心。中國乳制品工業協會要以特種乳委員會成立為契機，進一步加強行業自律，全面提高企業質量安全意識，針對每個特色品種，建設與生產相適應的工藝設備，建立與風險相對應的管理體系，建立與產品相吻合的企業標準，打造品質與營養的高地。

四要加強品牌建設，提升特色乳品美譽度。中國乳制品行業歷經風雨、涅槃重生，逐步重新贏得消費者信任，實屬不易。特色乳制品行業既要講好每個品種的特殊故事，又要維護中國乳品的整體形象。在品牌推廣上，要守正創新，堅決杜絕擴大宣傳、虛假宣傳等手段。堅決靠優質的產品取信于民，擴大品牌影響，提升行業形象，把中國乳業優質安全的品牌樹起來，讓人民放心消費。

同志們，特色乳制品質量安全監管，對食品安全監管來講，也是一個新課題、新問題，更是新機遇、新動力。目前，我們正在組織修訂乳制品生產許可審查細則，推動生乳等食品安全國家標準的制修訂，持續開展乳制品質量安全提升行動，我們樂意與協會、專家、企業一同加強溝通、研究問題、克服困難，推動特色乳制品行業健康發展，更好滿足消費者需求。

2022年4月28日